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宁夏 “三个聚焦”推动行业协会商会党的建设和改革发展

稿件来源:《中国社会工作报》11月6日3版 发布时间: 2025-11-07 08:25

  宁夏回族自治区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以探索建立科学指标体系为牵引,聚焦“谁来干、干什么、怎么干”,从健全组织体系、明确目标任务、完善制度机制入手,全过程抓党建引领、全链条抓统筹协调、全要素抓基层基础,有力推动全区行业协会商会党的建设和改革发展。

  聚焦“谁来干”

  在健全组织体系上取得新成效

  自治区党委高位推动。自治区党委社会工作会议、全区社会工作部长会议和新兴领域党建工作座谈会,对行业协会商会党的建设和改革发展进行安排部署,自治区党委主要领导、分管领导批示9次。将推进行业协会商会改革发展纳入自治区党委改革重点任务,将关于加快行业协会商会深化改革的提案确定为自治区政协重点提案。自治区党委组织部、社会工作部无缝对接、通力协作,统筹推动行业协会商会党的建设和改革发展。

  行业主管部门齐抓共管。印发《拓展深化新兴领域党的建设三年工作实施方案(2025~2027年)》及《任务清单》,明确28项重点任务,29个责任单位各司其职、形成合力,先后4批次明确303家全区性行业协会商会业务主管单位和主要行业管理部门,同步撤销、注销“僵尸型”全区性行业协会商会25家。

  行业协会商会具体落实。指导银川市、石嘴山市大武口区、宁夏回族自治区企业家协会、平罗县种业协会积极探索改革发展路径,发挥好示范引领作用。宁夏回族自治区企业家协会打造宁商大会等4个区域品牌,吸引13个国家、21个省市的2800余家企业投资。通过统筹规划、协同发力,行业协会商会的管理体系得到进一步健全,组织基础得到进一步夯实。

  聚焦“干什么”

  在明确目标任务上取得新进展

  强化政治引领。围绕思想政治引领、组织建设、党风廉政建设3个方面,细化明确12项指标,指导行业协会商会扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,创新开展线上线下“同上一堂课”,举办行业协会商会党组织书记培训班等68期,参训人员达5300余人次,教育引导行业协会商会党员、职工听党话、跟党走。扎实推进新兴领域“两个覆盖”,推动符合条件的行业协会商会党组织应建尽建。

  实化综合监管。围绕制度建设、内部治理结构、财务资产管理等方面,细化明确13项指标,深入53家行业协会商会调研指导,全面摸清行业协会商会党的建设、改革发展、内部治理等情况,形成《宁夏行业协会商会发展情况调研报告》。建立基础数据库,开发统计分析软件,对行业协会商会信息进行动态更新、定期分析。出台《宁夏回族自治区行业协会商会规范管理暂行办法》,推动解决行业协会商会综合监管合力不强、内部治理不规范等问题。

  优化作用发挥。围绕服务高质量发展,细化明确6项指标,推动党建与业务深度融合,鼓励引导行业协会商会积极投身“六个攻坚战”,助推产业发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。银川市投资2200余万元建成社会组织孵化基地,新培育现代物流、健康养老、无人机等15家行业协会商会,为经济社会高质量发展注入新动能。平罗县种业协会坚持党建引领,推动资源共享、技术互通,党员结对帮扶500户农户,带动2.2万户农户增收,助力乡村全面振兴。通过精准施策、多维赋能,行业协会商会的发展方向和路径方法进一步明确,服务效能进一步提升。

  聚焦“怎么干”

  在完善制度机制上取得新突破

  完善体制机制。建立行业协会商会部门联席会议机制等,召开行业协会商会部门联席会议等,研究解决改革发展重点难点问题,项目化序时推动工作落实。

  健全工作制度。建立评价制度,推动业务主管单位和行业管理部门结合日常监管、实地调研等工作,开展《全区性行业协会商会党的建设和改革发展指标体系(试行)》落实情况综合评价,评价结果纳入党建述职评议考核内容。建立调度制度,指导制定调度计划,定期调度综合评价结果、问题整改质量。建立包抓机制,构建“部领导牵头+处室对接+专员联络”三级责任体系,先后走访房地产、律师等重点行业领域的12家行业协会商会,协调解决实际问题8个。

  强化保障支撑。出台《宁夏回族自治区行业协会商会负责人任职管理办法(试行)》,抓好负责人队伍建设。出台《宁夏回族自治区新兴领域党建工作指导员选派管理办法(试行)》,进一步规范全区新兴领域党建工作指导员选派与管理工作,先后从科技、工信、财政、市场监管等涉企服务部门选派400余名党员担任行业协会商会党建工作指导员。会同自治区纪委机关印发《关于规范全区性行业协会商会党员问题线索处置工作的意见》,进一步压实全面从严治党政治责任。及时发放行业协会商会党务工作者津贴、拨付专项经费。通过改革创新、优化供给,行业协会商会的工作机制得到进一步完善,制度保障得到进一步强化。